بيان المبعوث الخاص للسودان أمام الكونغرس كاملاً

بيان المبعوث الخاص للسودان أمام الكونغرس، توم بيريلو،كاملاً أمام لجنة العلاقات الخارجية في مجلس الشيوخ:  بعنوان “الصراع والطوارئ الإنسانية في السودان: نداء عاجل للتحرك”  1مايو 2024:

السيد الرئيس، السيد العضو البارز، أود أن أشكركم على الفرصة التي منحتموني إياها للحضور أمامكم اليوم لمناقشة الأزمة المروعة في السودان. أود أيضًا أن أشكر هذه اللجنة على نضالكم الدؤوب والحيوي من أجل دعم شعب السودان على مدى سنوات عديدة، وخاصة منذ بداية هذه الحرب الكارثية في أبريل الماضي.

كارثتان

كما تعلم هذه اللجنة جيدًا، فإن الحرب والأزمة الإنسانية في السودان قد أصبحتا بالفعل كارثيتين. والأسوأ من ذلك، فإن المسار الأكثر احتمالًا للمستقبل يتجه نحو المجاعة، والقتال الذي يأخذ طابعًا عرقيًا وإقليميًا بشكل متزايد، واحتمالية فشل دولة تضم 50 مليون نسمة على البوابة الشرقية الاستراتيجية إلى الساحل. خلال العام الماضي، عانى شعب السودان من الموت، والجرائم ضد الإنسانية، والعنف الجنسي، والجوع كسلاح في الحرب، والتطهير العرقي. فقد نزح أكثر من 8 ملايين سوداني – أكثر مما لو أُجبر كل سكان ولاية ماريلاند وولاية أيداهو مجتمعين على مغادرة منازلهم – وفر 3 ملايين طفل – تقريبًا واحد من بين كل ثمانية أطفال – من العنف منذ منتصف أبريل، مما يجعله أكبر أزمة تشريد للأطفال في العالم. 25 مليون شخص بحاجة إلى الغذاء والدواء الأساسيين، ويوجد 4.9 مليون شخص من هؤلاء الأشخاص على شفا المجاعة. هذه الحرب الوحشية تؤثر بشكل غير متناسب على النساء والفتيات، اللاتي تعرضن لفظائع مستمرة من الطرفين، بما في ذلك الاغتصاب والعنف الجنسي المرتبط بالنزاع.

حجم المعاناة مروع. وراء كل هذه الإحصاءات، هناك بشر، مثل المرأة التي التقيت بها والتي فرت مؤخرًا من دارفور. وصفت لي الرعب الذي ارتكبته قوات الدعم السريع (RSF) ضدها، ثم أعادت تعرضها للإصابة النفسية عندما وصلت إلى دولة جارة. للأسف، هذا شائع للغاية. ومع ذلك، فإن العالم قد عامل السودان كأزمة غير مرئية، نادرًا ما يتم تغطيتها في الصحافة العالمية. بينما يتعامى الكثير من قادة العالم عن هذه الأزمة، فإن السودانيين الذين التقيت بهم – بما في ذلك النساء والشباب – أبلغوني بمدى انتباههم للبيانات والخطب التي أدليت بها السيد الرئيس والسيد العضو البارز. أنا ممتن للسيناتور بوكر الذي قاد وفدًا مؤخرًا ليشاهد بنفسه الحجم والظروف القاسية للاجئين الذين يتدفقون إلى تشاد من دارفور. عندما سألت هؤلاء النساء والأطفال – الكثيرون منهم ذوي أذرع رفيعة ونظرات متجمدة – عن سبب هروبهم عبر الحدود، كان الجواب متكررًا بسيطًا – “الطعام”.

انعدام الغذاء

وصلت مشكلة عدم الأمن الغذائي والتغذية السيئة إلى مستويات مقلقة في جميع أنحاء السودان، نتيجة للصراع وعرقلة المساعدات الإنسانية. واجه ما يقرب من 18 مليون شخص في السودان نقصًا حادًا في الغذاء، مع تقريبًا 5 ملايين شخص على شفا المجاعة. وفقًا لأحدث البيانات من فبراير، هناك ما يقرب من 3 ملايين طفل في السودان يعانون من سوء التغذية الحادة. وقالت امرأة تحمل طفلها البالغ من العمر 7 أشهر لي: “خلال شهر رمضان المنصرم ،مر علينا وقت الافطار كثيرا بدون طعام”. بدون تغيير في وصول المنظمات الإنسانية وتدفق المساعدات، من المتوقع أن تسوء الظروف مع حلول “فصل الجفاف” الذي يستمر طوال الصيف. السودان على شفا المجاعة، بسبب انتهاكات واضحة ومنهجية من قبل القوات المسلحة السودانية (SAF) وقوات الدعم السريع (RSF) للقانون الإنساني الدولي. وفي ظل هذه الهشاشة، اتخذت القوات المسلحة السودانية القرار الذي لا يمكن تبريره في بداية هذا العام بحظر وتعطيل وتقييد المساعدات الإنسانية بطريقة جعلت من المستحيل تلبية احتياجات الجوع الذي يواجه شعب السودان.

لكن حتى في المناطق التي ليس فيها قيود كبيرة على المنظمات الإنسانية، مثل معسكرات اللاجئين في تشاد، نفدت الموارد بشكل مؤلم. قلل برنامج الأغذية العالمي الكميات اليومية إلى 30 في المئة أقل من المستويات الموصى بها في حال عدم وصول تمويل جديد. لهذا السبب، فإن قرار هذا الكونغرس باجازة تمويل إنساني إضافي في وقت سابق من هذا الشهر كان قرارًا ينقذ الأرواح بالفعل للعديد من السودانيين. فقد التزمت الولايات المتحدة الآن بأكثر من مليار دولار لتوفير الغذاء والدواء والمساعدات الإنسانية الأخرى منذ بدء الحرب، وآمل أن تسمح وسائل الإعلام للأمريكيين بمشاهدة المزيد من كيفية مساعدتهم لبعض من أكثر الناس ضعفا في العالم. ومع ذلك، يتبقى الكثير من العمل للتخفيف من المجاعة، بما في ذلك الضغط لتحقيق التزامات المانحين على أرض الواقع وزيادة الضغط على كل من SAF و RSF للسماح بتقديم المساعدات عبر الحدود والخطوط الجوية بشكل غير مشروط وآمن ومستدام وفقاً للقانون الإنساني الدولي.

الحل الوحيد

بينما تعتبر المساعدات الإنسانية حيوية، فقد تحدث المئات من السودانيين الذين التقيت بهم بصوت واحد حول هذه الحقيقة – أن الحل الحقيقي الوحيد للأزمة الإنسانية والمعاناة الإنسانية هو إنهاء هذه الحرب، وهذا هو أولويتي الرئيسية كمبعوث خاص للولايات المتحدة. بينما قامت جماعتان مسلحتان بإطلاق هذا الصراع، فإن هذه الحرب أقل من كونها حربًا أهلية بين طرفين من أن تكون حربًا يشنها جنرالان ومنافذهما ضد الشعب السوداني وتطلعاتهم نحو مستقبل حر وديمقراطي. دعونا نكون واضحين: RSF وقيادتها متأصلة في ميليشيات الجنجويد التي ارتكبت إبادة جماعية وجرائم واسعة النطاق ضد الإنسانية. لقد قاموا بهذه الحرب بوحشية لا تُصدق، بما في ذلك التطهير العرقي للمساليت، واستخدام العنف الجنسي كسلاح في الحرب، وحرق القرى بأكملها. أي جهة خارجية تقدم دعمًا لـ RSF لا يمكنها الادعاء بالجهل بتاريخها أو جرائمها الجارية.

في ديسمبر، قرر وزير الخارجية بلينكن أن قوات الجيش و الدعم السريع ارتكبتا جرائم حرب، وأن الدعم السريع والميليشيات المتحالفة معها ارتكبتا أيضًا جرائم ضد الإنسانية والتطهير العرقي. وقصف الجيش المناطق المدنية، والآن يتدخل بشكل استباقي في العمليات الإنسانية،يرفض مرارًا وتكرارًا تدفق الطعام والدواء الذي ينقذ الأرواح بشكل مباشر وفقًا للقانون الدولي الإنساني. أصدرت إدارة بايدن أيضًا عقوبات ضد أالجيش و الدعم السريع، وكذلك الكيانات المسؤولة عن دعم هذه الانتهاكات.

سلام يلوح في الافق

في الوقت الحالي، سأشارككم الآن سبب اعتقادي بأن صفقة سلام قد تكون في الأفق، ولكن أولاً، دعوني أكون واضحًا تمامًا بأن هناك احتمالاً لا يمكن إنكاره الآن وهو أن هذه الأزمة قد تزداد سوءًا بكثير. فالحرب ذات الجانبين معرضة للتجزؤ، مع تحول المزيد من الميليشيات العرقية من الحياد إلى القتال. والكثير من هذه الجماعات لديها سكان يتداخلون مع بلدان مجاورة، مما يزيد من فرص أن تتحول هذه الحرب إلى حرب إقليمية. نرى تقارير موثوقة حول العدد المتزايد من الجهات السلبية، بما في ذلك الإسلاميين والمسؤولين في النظام السابق، وزيادة في خطاب الكراهية والتحزب. يمكن أن يؤدي الصراع الحالي حول الفاشر في شمال دارفور إلى القضاء على أحدى الأماكن شبه الآمنة الأخيرة في غرب السودان وإنتاج طوفان من اللاجئين الجدد. إن إمكانية حدوث المجاعة وتشظي الدولة حقيقية، ونحن ننقل ذلك بإلحاح من أعلى مستويات حكومتنا إلى أولئك الذين لديهم سبل لإنهاء هذه الحرب. كما قال وزير الخارجية بلينكن في رسالته المصورة في 13 أبريل إلى الشعب السوداني، ” المزيد من القتال لا ولن ينهي هذا الصراع”.

اسمحوا لي أن ألخص ثلاثة من خطوط جهودنا المركزة على إنهاء الحرب. لقد رفعنا وتركزنا على القيادة الأمريكية في السودان عبر الوكالات الحكومية المتعددة. وقد شمل ذلك الالتزام المتكرر من وزير الخارجية بلينكن، والدعم الهائل من مكاتب الشؤون الأفريقية والشرق الأوسط في الوزارة، والدعم اللامحدود من سفاراتنا لجهود الدبلوماسية البديلة لمدة عشرة أسابيع. كما شهدنا أيضًا السفيرة ليندا توماس-غرينفيلد تتابع بشكل علني وثابت سودان كواحدة من أولوياتها الثلاث الرئيسية ودفع مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة للدعوة إلى وقف لإطلاق النار خلال شهر رمضان. 

المزيد من العقوبات

تلعب وزارة الخزانة الأمريكية دورًا حاسمًا في توسيع العقوبات وضمان وجود عواقب لأولئك الذين يرتكبون الجرائم البشعة وتعطيل السلام، بما في ذلك فرض عقوبات على مرتكبي العنف الجنسي في النزاع، وتنفيذ المذكرة الرئاسية لتعزيز المساءلة عن العنف الجنسي المرتبط بالنزاع. كانت وكالة التنمية الدولية الأمريكية، جنباً إلى جنب مع مكتب وزارة الخارجية الأمريكية للسكان واللاجئين والهجرة، شريكًا رئيسيًا في التأكيد بإصرار على وصول المساعدات الإنسانية، ومساعدة المجموعات السودانية المؤيدة للديمقراطية والمجتمع المدني للاستمرار في التنظيم في مجتمعاتهم، ودعم الشباب الشجعان الذين يواصلون إيجاد طرق مبتكرة لتقديم الطعام والدواء على مخاطر كبيرة.

ثانيًا، ركزنا استراتيجيتنا على بناء وتوجيه الإرادة السياسية الكافية في المنطقة لتوقيع صفقة سلام تتماشى مع طموحات الشعب السوداني. خلال الأشهر الأخيرة، أوضحنا للشركاء الإقليميين والأوروبيين أن السودان يمثل الآن ليس فقط أزمة إنسانية وحقوق إنسان ولكن أيضًا تهديدًا لاستقرار المنطقة وأوروبا. نتوقع من جميع الفاعلين، حتى الذين كانوا يلعبون دورًا سلبيًا في السابق، الآن أن يكونوا شركاء في صفقة سلام لتفضيل الاستقرار على الدولة الفاشلة التي ستكون لها عواقب على المنطقة الأوسع لعقد أو أكثر. يتمثل ذلك في – ولكن لا يقتصر على ذلك – التزام بمحادثات السلام الجديدة في الأسابيع القادمة. ستكون هذه المحادثات (1) شاملة للزعماء الإقليميين الأفارقة والعرب، (2) مركزة على توجيه الإرادة السياسية الخارجية، و (3) مصممة لإنتاج وقف شامل للعدائيات. نتوقع من جميع الشركاء، حتى الذين ساهموا في تسليح الصراع في السابق، أن يدركوا أن حكومة الولايات المتحدة الآن تتوقع منهم أن يكونوا شركاء في السلام.

وقف التصعيد

ثالثًا، نواصل رفع تكاليف أولئك الذين يقومون ويشعلون هذه الحرب. نشارك مباشرة مع كلا الفصيلين المتحاربين، بما في ذلك قادتهم العسكريين الأعلى، لوقف التصعيد والجرائم البشعة. تقدمنا  العالم في فرض عقوبات على الفاعلين السيئين – سواء الأفراد أو الكيانات مثل البنوك التي تمكن من ارتكاب الجرائم – وأكدنا استعدادنا لتوسيع تلك العقوبات.

صمود الشعب السوداني

وأخيرًا، أعظم مصدر للأمل هو صمود ووحدة الشعب السوداني، ونحن مستمرون في تركيز وتعزيز نداءهم ليس فقط من أجل السلام ولكن أيضًا من أجل استعادة طموحاتهم المشتركة لمستقبل ديمقراطي. إنهم متحدون في رغبتهم في إنهاء الحرب، والحصول الكامل على الإغاثة الإنسانية، وتشكيل جيش موحد محترف تحت سلطة حكومة مدنية. إنهم لا يرغبون في رؤية المسؤولين السابقين في النظام الفاسد أو المتطرفين يستخدمون هذه الحرب كطريق خلفي إلى السلطة. بإختصار، إنهم يريدون عودة مستقبلهم  – المستقبل الذي بدأوا فيه بشجاعة بإطاحة نظام البشير الاستبدادي. هذا هو الذي يقودسياستنا – الوقوف مع الشعب السوداني.

بينما نتحدث الآن، يواجه السودان مسارين مختلفين ولكن متسارعين – أحدهما نحو المجاعة وربما دولة فاشلة، والثاني نحو السلام ومستقبل ديمقراطي. العائقان الوحيدان أمام إنهاء هذه الحرب هما، أولاً، الإرادة السياسية لجنرالين وأولئك الذين يغذون هذه الحرب المروعة، وثانيًا غياب الإرادة السياسية الكافية من قبل أولئك الذين يمكنهم فرض السلام. ما يقودنا هي طموحات الشعب السوداني. مسارنا هو بناء وتوجيه الإرادة الكافية في المنطقة لكي تصمت البنادق ويعود الانتقال الدستوري. يمكن أن يكون هذا المسار ممكناً، ولكن الوقت ليس لصالحنا على الإطلاق.

في الختام، دعوني أعرب عن تقديري لهذه اللجنة على دعمكم لشعب السودان، ولولاية المبعوث الخاص، وللضوء الذي تسلطونه على الأزمة في السودان.

بيان المبعوث الخاص للسودان باللعة الانجليزية